自从来到新约克城以后，龙邦自治区代表团就非常忙碌，早出晚归，黄启仁这个团长更是每天只睡两三个小时，整个人瘦了一大圈。

代表团遇到了困境，好几重困境，让黄启仁非常苦恼。

首先是来自漂亮国内部分政客的阻挠。

漂亮国内部政治势力也分派别，没有什么亲华派，都是反华派，但反华派里面也分为鹰派和鸽派，他们只是对怎么谋取漂亮国的利益，怎么压制华夏有分歧。

所以在鹰派看来，龙邦自治区是华夏人建立的政权，必须进行坚决打击。

其实他们已经在做了，近一段时间以来，苏托哈已经派了人来漂亮国游说议员，希望给他们提供军事援助，不仅是漂亮国，S国他们也去了，欧洲也去了，特别是英格兰，当年也是爪哇的主子之一，现在SAS还有部队在那里开展丛林战训练呢，只是被国防科工局的特别行动队打得很惨。

鹰派一直反对龙邦自治区代表团进入联合国演讲。

但有鹰派就有鸽派。

漂亮国的鸽派认为，他们当前的主要敌人还是S国，对于华夏，他们认为应该保持警惕，但没有必要一棍子打死，可以在龙邦自治区能够和S国、华夏切割，他们认为可以有限支持龙邦自治区，在东南亚树立一个反G堡垒。

他们对爪哇政府亲近S国也是很警惕的，现在有一股势力能够制衡爪哇政府，对漂亮国的西太平洋战略也是有利的。

现在代表团还在公关，漂亮国议员中的两派也还在辩论，谁也不服谁，龙邦自治区代表团夹在中间，没有一点自主权，只能等待别人的消息，还要不停地活动，比跑部前进还难。

跑部前进至少还能找到门，他们现在连门都找不到。

而且现在还有法理上的问题。

爪哇是联合国正式会员国。

在没有发生殖民统治、种族灭绝的事件，且未被联合国正式定性的前提下，一国境内族群依靠武装起义，单方面建立自治政权，联合国不会轻易介入国内管辖权争端。

1960 年联合国发布的《非殖民化宣言》里的民族自决权，主要适用于殖民地人民，不适用于主权国家内部少数族群分离势力或割据势力。

也就是龙邦自治区提出的诉求仅仅是 “特别自治区”，不是独立建国，否则代表团连联合国的大门都进不去。

现在还有可能进联合国大会演讲，已经是很不容易了。