第一条，便如同重磅炸弹，直接轰向士族勋贵最根本的利益——土地！清丈田亩，是多少朝代想干而不敢干或干不成的事！殿内顿时响起一片压抑的抽气声。

“其二，简化税种，合并征收。废除现今名目繁多、层层加码的杂税、附加税，将主要商税合并为‘交易税’、‘所得税’等核心税种，明确税率，由朝廷直属税司统一征收，减少地方盘剥环节，使税制清晰，商人可预期，吏员难舞弊！”

这一条，斩向的是盘踞在税收环节中饱私囊的官僚体系！

“其三，推行官印票证，以票控税。凡大宗商品交易，必须使用朝廷统一印制的交易票证，票证编号与货物、交易方、税额挂钩，一式多联，买卖双方、税司各执一联。无票交易视为偷漏，凭票可溯来源、可查去向！让税银流转，暴露于阳光之下！”

透明化！这是要将潜规则彻底打破！

“其四，实行阶梯累进税率，富者重课。设定免税额度，保障小民生计。超出部分，获利愈丰，税率愈高！使巨贾豪商、坐拥庞大家业者，承担与其财富相匹配的税负，而小本经营者得以喘息！此乃调节贫富，稳定社稷之要义！”

“公平！”这一条，让不少出身寒微或心中有民的官员眼中闪过一丝亮光，却让那些家财万贯者心头巨震！

“其五，修订律法，严惩逃税。提高偷漏税刑罚，不仅罚没赃款，更可视情节革去功名、追究刑责！同时，设立举报重赏，鼓励民间监督，使逃税者无处遁形！”

“其六，扶持中小商户，减免新创。对于新开设的小微商户，给予一定年限的税收减免；对于经营确有困难者，允许申请缓缴或减免。藏富于民，方能税源绵长！”

……

云映雪一条条陈述下去，声音平稳，逻辑清晰，每一条都直指现行税制的核心弊端，并提出了具体、可操作（至少在理论层面）的解决方案。从税基、税种、征收方式、税率结构，到律法保障、吏治整顿、乃至扶持弱小的社会政策，构成了一个相对完整、环环相扣的改革体系！