武陵郡府衙前的空地上，早已挤满了蛮人部落首领和百姓。诸葛亮站在临时搭建的高台上，身边站着孟获、穆桂英和花鬘，手里拿着一卷写满政策的竹简——这是他和庞统商议多日，专为蛮地制定的惠民方略。

“各位乡亲、各位首领，今日召集大家，是要宣布几项政策，让咱们蛮地百姓都能吃饱穿暖，日子越过越好。”诸葛亮的声音不高，却清晰地传到每个人耳中。

台下顿时安静下来，蛮人们纷纷踮起脚尖，眼里满是期待。之前穆桂英擒贼、花鬘归顺，再加上诸葛亮带来的种子初见成效，他们早已对这位中原智者充满信任。

“第一项，农耕政策。”诸葛亮展开竹简，缓缓说道，“官府会给每个部落分发铁犁、锄头和高产种子，粟米、小麦、水稻都有，大家可以根据地里的水土选种。”

他顿了顿，继续道：“另外，从长安调来的二十位农师，会分到各个部落，手把手教大家修水渠、防瘴气、堆农家肥。今年种植的庄稼，官府不收赋税，全部归大家自己。”

话音刚落，台下就爆发出欢呼。一个老蛮人激动地喊道：“真的不收税？那咱们种多少，就能留多少？”

“没错。”诸葛亮笑着点头，“不仅如此，谁家种得好，产量最高，官府还会奖励一头耕牛。”

孟获也上前一步，高声道：“大家都听清楚了！诸葛先生说的都是真的！我已经让我的部落先试种了粟米，才一个月就长得比以前的杂豆壮实！”

蛮人们的热情更高了，纷纷议论着要找农师请教，还有人已经开始盘算着开垦自家的荒地。

“第二项，办学政策。”诸葛亮等欢呼稍歇，继续宣布，“郡城会建一所主学堂，每个大部落建一所分学堂，小部落的孩子可以去就近的分学堂上学。”

他指着身边的几个书生：“这些是从长安太学来的先生，会教孩子们识汉字、算算术、读律法，还会讲中原的故事和技术。最重要的是，上学不要钱，官府还管午饭！”

台下的孩子们眼睛都亮了，拉着父母的衣角喊着要上学。花鬘也笑着说：“我也要去学堂！以前在部落里，只能跟着父亲学打仗，早就想识汉字了！”