定业二十五年上元节，文渊阁的铜钟敲过九下，内阁与六部主官尽数齐聚正堂。

堂内烛火通明，映着案上摊开的圣元节圣旨抄本，字字句句刺痛人心。

数日前奉天殿上，那道无界实封的旨意，在朝堂内一石激起千层浪，皇帝李嗣炎一纸诏令，将天竺全境封给楚王李天然。

凡北美新大陆大唐兵锋所及之地，尽归秦王李怀民，不限疆界、不限护卫员额、不限赋税，藩王可自行募兵设官，朝廷概不干涉。

朝会散后，六部连开了三昼夜的密会，翻遍了历朝典章，找不到任何一条能与之匹配的规制。

“不能再拖了。”户部尚书孙可望率先打破沉默，重重叩在案上。

“楚王在天竺已经站稳脚跟，去年运回的香料和棉布，就占了朝廷岁入的三成，秦王在新查尔斯镇的金矿已经出金，只一年就运回二十万，再过两年他手里的金银，恐怕比户部国库还多。

无界无规，只需十年，远洋藩国就是国中之国，朝廷号令出不了马六甲。”

礼部尚书钱谦益跟着点头：“历朝亲王实封，必有四至、有护卫定额、有岁贡之制。

从来没有‘兵锋所及即为封地’的道理。臣等联名上疏，请陛下补划疆界，限定护卫员额——”

“上疏没用。”李岩抬手打断他，声音平静带着无奈。

“陛下已经走了，昨夜子时乘宁杭官铁南下，连内阁都没通知，现在上疏递到江南的时候，陛下怕是已经在西湖上看灯了。”

堂内所有人都麻瓜了，碰到一个任性的开国之君，想想也是头大三分。

所有人都清楚，皇帝口含天宪，自身便是祖制。

他既然在圣元节下了这道旨意，就没打算再收回去，强行上疏只会落得个“阻挠拓边、离间宗室”的罪名。

孙可望一拳砸在案上，闷声道：“难道就眼睁睁看着他们坐大？再过三十年，我们这些人都死了，后世子孙怎么办？难道还要重演七国之乱、藩镇旧事？”

李岩摩挲着茶杯边缘，沉吟许久，缓缓道出盘算许久之策：“诸位同僚勿虑，既然硬堵不行，那就只能疏。