再配合穆托雅的身份和手腕，足以镇压不服，建立新的秩序。

“你是想……让穆托雅在草原，行管辖之实？” 武曌缓缓道。

“是，也不是。” 秦浪目光深远。

“是让她以草原公主的身份，联合那些愿意归附的部落首领，建立一个相对松散但听命于我们的政权。帮助各部度过难关，恢复生产，约束劫掠，同时，打通商路，传播文化，潜移默化。”

说白了，系统给的主线任务是平方公里的领土。

这是对秦浪的要求，并不是要求大乾领土平方公里。

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范思思作为秦浪的女人，绝对的依附，所以大乾的领地会算作秦浪的领地。

同样的，穆托雅所占领的领地，其实也会算作秦浪的领地。

秦浪看向范思思。

“我时间紧迫，必须最快速度扩大领土面积。”

“东胡、西胡、铁勒、吐谷浑……北方草原，何止万里。如今其首领归降，大军溃散，狼居胥山的象征也已倒塌。这正是权力真空，人心惶惶，最易接收整合之时。”

“此时不去经营，更待何时？”

“更何况，草原以北。还有契丹，奚，高丽等势力。领土扩张，或早或晚，终须一战。”

“让穆托雅先行一步，便是埋下棋子，扎下根基，为将来做准备。以草原制草原，以胡制胡，同时以利导之，以威慑之，以文化渐染之。假以时日，北方可定。”

范思思静静地注视着秦浪，看着他侃侃而谈，眼神从探究，到恍然，再到一丝叹服。

不愧是老娘看上的男人！

不愧是我的金手指！

他不仅提前看到了草原的乱局，更看到了乱局下的机遇，并早已安排好了。

穆托雅，身份特殊，能力出众，竟被他用在了如此关键的位置。

“你想得周全。”

范思思最终轻轻吐出一口气，紧绷的肩线微微放松。

“有穆托雅的经营，有辽东粮草军械为后盾，有200把AK的支持……”

“北方之事，我们可暂放宽心。只是，穆托雅孤身在外，虽有兵马利器，亦需朝廷在名义上给予支持……”

范思思被秦浪捏的有些难受，突然感觉自己又行了，小手也不老实的开始挑逗秦浪。不断的往下探了探，寻找秦浪的弱点……

“这个自然。” 秦浪笑着解释，

“陛下可下一道明旨，册封穆托雅为‘北境安抚使’的官职。赋予她协调各部，开通互市之权。如此，她行事便有名正言顺的朝廷背书。具体细节……”

本来秦浪还想细说，结果突然被范思思不老实的小手抓住。

于是，直接翻身，又将范思思压在身下。

“具体细节……等我搞定了你这小妖精再说……”