若是让他们身居高位，制定政令，必然会脱离实际，脱离民众，无法真正解决底层百姓的困境。

长此以往，最终的结果，依然会重蹈大汉如今的覆辙，贪官污吏横行，百姓民不聊生，天下再次陷入大乱，这绝非刘度想要的结果。

所以，刘度心中早已定下主意，要从真正的底层百姓中提拔人才，让那些出身贫苦、深知百姓疾苦的人，有机会进入朝堂，参与政令的制定与执行；

同时，也要让所有的官员，真正走到百姓中去，倾听百姓的心声，了解百姓的需求，制定出贴合实际、利于百姓的政策，这样才能真正安抚民心，稳定天下，实现中兴大汉的目标。

而选择蔡邕来领头操办教育普及这件事，刘度也是经过深思熟虑的。

蔡邕本身就是天下闻名的大儒，在文坛地位极高，声望卓着，深受天下读书人的敬仰与推。

由他来牵头推行教育普及，选拔底层人才，必然能够得到更多读书人的支持，反对的声音也会少一些，也更容易推行下去。

不过，刘度也早已预见，这件事并非一帆风顺。

教育普及，选拔底层人才，本质上是打破了世家子弟对官场的垄断，触及到了天下所有世家最核心的权利与利益。

那些世家大族，绝不会坐视自己的利益受损，必然会拼命反抗。

等到此事真正公之于众的时候，恐怕就是天下诸侯群起围攻自己的时候。

那些世家大族，一定会暗中资助各地诸侯，以讨伐逆贼、维护礼教为名，联合起来讨伐自己，试图阻止这件事的推行。

想到这里，刘度的眼神微微变得坚定起来，心中却没有丝毫畏惧。

毕竟，他的目标从来都不是仅仅掌控一方权势，而是中兴大汉，还天下百姓一个太平盛世。