他顿了顿，语气沉了沉：“陛下要革积弊，不是要让六部瘫痪。你把六部都逼到墙角里，政务办不动，百姓的事落不了地，最后背锅的还是你。所以你想先从工部入手，这个主意是真的对。席文同是个办实事的人，不玩虚的，也早就想整顿工部的积弊，你和他联手，是强强联合，不是你去查他、挑他的错。先把工部这个样板做出来，让别的部院看看，按你的规矩来，能清掉蠹虫、少担责任，不是要夺他们的权、摘他们的顶戴，后面的事就顺了。”

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冯清连连点头，紧锁的眉头也舒展了几分，又追问道：“老先生说的是，我和梁部堂也商议了，先和席部堂协力，把稽核的规矩先在工部落地。只是还有一桩，我心里最没底 —— 就是内廷的用度，内府各监局的钱粮。梁部堂没提这一节，我也不敢瞎琢磨，还求老先生提点。”

杨一清闻言，捻着胡须笑了笑，压低了几分声音：“大用没提，是他一辈子管外朝的钱粮，内廷的浑水，他从来不肯沾，也不敢沾。我给你交个底，这潭水，比六部加起来都深，也最碰不得。你刚上任，根基不稳，万不可一头扎进去。”

他往前探了探身子，一字一句道：“你只定死规矩：凡内廷请款、报销，必得有司礼监的印信、或是皇帝的亲笔特旨，才准入账核销，账目按外朝的统一格式造册备查，别的，一概不问。里头的猫腻，不是陛下下旨叫你深究，你就装看不见，半句话都不要多提。这不是叫你不作为，是叫你先站稳脚跟。你的根在朝堂，你的权柄是陛下给的，不是内廷给的，这个分寸，一步都不能错。”

这一番话，把冯清心里悬着的、没说出口的顾虑，全都说透了。他忙起身离座，对着杨一清恭恭敬敬拜了一拜，声音里都带着几分动容：“蒙老先生今日这番肺腑之言，晚生茅塞顿开，便是这辈子，也不敢忘了这份提点之恩。”

杨一清摆了摆手，叹道：“罢了，我一个快致仕的老头子，半截身子都入土了，说这些，也不是图你什么。朝廷的财用积弊了几十年，陛下急，天下百姓更急。你能借着这个位置，实实在在做几件裕国便民的事，不辜负这身官服，不辜负陛下的托付，就够了。”

他端起茶盏，示意了一下：“我只最后送你一句话：雷霆雨露，俱是天恩；和风细雨，方能润物。拿着圣旨横冲直撞的人，从来都活不长久。去吧，好好做事，有实在拿不准的，只要我这老头子还在，随时可以过来坐。”

冯清又恭恭敬敬行了大礼，方带着满心的清明踏实，告辞出来。

杨一清站在廊下，看着他的身影转过影壁，去得远了，方拈着花白的胡须，心里暗暗盘算：圣上这一步棋，看着是另起炉灶，实则是把天下财权，从六部、内阁手里一点点收归御前。如今先立住度支衙门的规矩，往后铸币、漕运、江浙的盐课，怕都要归到这里头来。罢了，皇帝的城府却以前深多了，如今这局面，倒也算是眼下最稳妥的法子了。

不说杨一清在这里盘算，且说冯清回了自己府中，当夜便秉烛，按着梁材和杨一清的提点，把则例稿本又细细修订了一遍，该严的地方更严谨，该宽的地方留足分寸，一一开列清楚，第二日便将题本送通政司递进宫去。没过两日，宫里便批了下来，奉圣旨：这所奏都依拟行。钦此。