次日清晨，督办司衙门里堆满了从江南各府送来的文书。

叶明坐在案前，一份份翻阅。

苏州、杭州、江宁、松江……各府态度不一。

苏州有王翰坐镇，自然是全力支持，已着手在吴县、昆山设立分社；杭州知府态度暧昧，说“需详加考察”；

江宁倒是积极，已选了三处机户集中的乡镇作为试点；松江则直接询问“朝廷可有补贴”。

孙主事在一旁整理回信，低声道：“三少爷，各府情况不同，若统一要求，恐难推行。不如……因地制宜？”

叶明放下手中文书，点头道：“你说得对。回信给各府：第一，合作社乃民间自发组织，官府只起引导、协助之责，不可强行摊派；

第二，苏州‘丝业合作社指导司’可派员赴各府指导，费用由督办司承担；

第三，首年合作社若有盈余，可免部分丝税，具体比例由地方核定。”

他顿了顿，补充道：“再给王翰单独去信：让他选派三到五名得力人手，组成‘推广小组’，准备分赴各府。人选要挑那些懂丝织、善沟通、能吃苦的。到了地方，先摸清情况，再与当地官员、行会、机户三方沟通，务求稳妥。”

“是。”孙主事记下，“那松江问补贴的事……”

“告诉他们，督办司可提供小额无息贷款，用于合作社购置首批生丝或改进织机，但需有担保、有还贷计划。这是借，不是给。”

叶明态度明确，“新政不是施舍，是要帮他们站起来自己走。”

处理完江南文书，已近午时。

叶明刚要用饭，一名吏员匆匆进来：“大人，都察院刘御史和赵御史在门外，说有事求见。”

叶明一怔。刘文正和赵御史？这两人不是向来不和吗？怎么一起来了？

他整了整衣袍：“请他们进来。”

刘文正和赵御史一前一后进来，神色各异。刘文正面色平静，赵御史却带着几分不情愿。

见礼落座后，刘文正先开口：“叶督办，今日前来，是为新政实务巡查之事。”

“巡查？”

“是。”刘文正取出一份公文，“都察院议定，由本院选派御史，分赴各地巡查新政推行实况。下官与赵御史负责京畿及通州一线，特来与督办司接洽，调阅相关卷宗，并请安排实地查看。”

叶明心中了然。这表面是例行巡查，实则是都察院内部斗争的结果——支持新政的刘文正和反对新政的赵御史同组，互相制衡。

他笑道：“二位御史秉公巡查，督办司自当全力配合。孙主事，将漕务合作社、平准仓所有卷宗备好，供御史查阅。另外，安排明日前往通州实地查看，如何？”