新政中，蒙小华实施的第三项重大举措，是在明军占领的成都及诸县划地兴办了恩慈院，收容各地无家可归的孤儿。

恩慈院，并不是蒙小华的首创。

历朝历代，尤其是开国的皇帝，为了彰显自己的仁德，都会设立恩慈院，收养民间流散的孤儿。

朱元璋在登基称帝之后，忙于征战天下，还没来得及实施这一仁政。

但是，这却丝毫不影响蒙小华去做这件事情。

巴蜀之地连年战乱，大量的人口死于战乱、疾病，侥幸活下来的百姓又被官府、地主们层层盘剥，日子过得十分艰难。

尤其是元人统治巴蜀的时候，不管是出于对巴蜀之人抗元的报复，或是元人朝廷的统治策略，他们都没有把底层的百姓当人看。

明玉珍赶走元人后建立了夏国，巴蜀百姓的日子确实比元人统治的时候好了一些，但却仅止于此，并没有本质上的改变。

明玉珍薨逝，小皇帝为表孝心，劳民伤财大兴土木，强征民夫修建皇陵。

不等百姓们缓上一缓，夏国又遭遇了朱元璋的大明进犯。

夏国朝廷匆忙调集大军迎战。

兵马未动，粮草先行。

大军人吃马嚼，耗费物资无数。

最终，这一切的消耗都强加在了百姓们头上。

再则，夏国朝廷权臣当道，贪腐成风，地方官吏挖空心思巧立名目，横征暴敛，刮地三尺搜刮民脂民膏，恨不得榨干百姓的最后一滴骨血。

如此大势之下，达官贵人、地主豪绅们捞得盆满钵满、奢靡享受。

百姓们倾家荡产却连一口米汤都喝不起。

一些百姓为了活下去，被迫卖儿卖女卖妻，家破人亡却依然逃不过天灾人祸。

最苦的却是年幼无知的孩子。

他们只知道从懂事以来，自己的肚子一直饿着。

一些孩子实在忍受不了饥饿的感觉，就用泥土充饥。

殊不知，吃了泥土确实感觉不到饥饿，但是泥土却拉不出来。

多少孩子因此死于非命。

即便侥幸存活长大，他们依然逃脱不了忍饥挨饿的命运，白天辛苦干活，夜晚却只能喝水饱腹。

在重男轻女思想的影响下，多少女婴在生下来就被溺死。

活下来的女孩子们更加凄惨，根本得不到足够的照顾，小小年纪就要学着上山砍柴，下地干活，进厨房做饭，去河边洗衣。