理政大臣补缺完成之后，熊章开始在心里思考对少府的安排。

少府令工正的溘然长逝，如同抽掉了支撑帝国庞大技术-财政复合体的一根核心支柱，不仅在情感上给皇帝熊章带来了不小的波动，更在现实层面，迫使他必须直面并重新规划少府这个庞然大物的未来。

回溯过往，当熊章还是楚王之时，他力排众议，将还是小规模的百工司扩建成少府，熊章此举的初衷清晰而明确：其一，集中资源，大力发展军工技艺，锻造出超越诸侯的锋利爪牙；其二，开辟独立于国库之外的财源，为他的宏图大业提供不受掣肘的金钱支撑。

近四十年过去，少府早已超越了最初的设想，成长为一个触角遍布全国、影响力无远弗届的巨擘。

其麾下各类研制司，涵盖军工、冶金、机械、纺织、陶瓷、造船等几乎所有重要领域；

其直接管辖或控制的大型生产工厂星罗棋布于楚国各战略要地；

其登记在册、享有俸禄的各级匠师、技师、学徒人数，初步估略已逾三十万之众！这几乎是一支庞大的产业大军。

更令人咋舌的是，掌控楚国经济命脉的大楚银行，其最大股东和实际控制者，亦是少府。

据熊章了解所知，少府内部掌控的钱粮储备，常年维持在国库总收入的两到三倍以上。

如此惊人的财富和产能，自然引人垂涎。

就比如说户部，作为名义上管理国家财政的机构，多年来一直对少府的这个“独立王国” 拥有的财富眼热不已。

历任户部尚书，无论背景如何，几乎都曾或明或暗地向皇帝进言，希望能将少府纳入户部管辖，至少也要从其巨大的利润中分一杯羹，以缓解国库时常出现的捉襟见肘之境。

可以说，楚国的少府，其规模、权力和对国计民生的渗透程度，远比历史上汉朝的少府更为庞大和复杂。

在天下一统之前，少府的这种超然地位和庞大体量，是战争的需要，是熊章集中力量办大事的战略体现，他并不觉得有何不妥，反而乐见其成。

然而，如今天下已定，四海归一，再继续维持这样一个集科研、生产、金融、商业于一体的巨无霸，就显得不合时宜了。