确实，如果现在出兵北上，秦赵残部很可能与异族联合抗楚，或者干脆再次远遁，让楚军扑空。

而如果他们与异族互相消耗，楚国正好坐收渔利。

最后，熊章的手指停在辽河地区：“至于燕国残部，历经近十年，才勉强在辽河之地立足，如今他们刚开始开发此地，就像果树刚刚开花，远未到结果之时，此时摘取，为时过早。”

有了皇帝的明确态度，北征之议很快平息，楚国开始将主要精力转向内政。

天统九年三月，熊章颁布《休养生息诏》，宣布了一系列恢复民生的措施：

减免受灾州郡三年赋税；鼓励开垦荒地，新垦田地五年不征；遣返部分士兵归农，增加劳动力；兴修水利，改善农业条件；继续推行鼓励生育的法令...

与此同时，吏治整顿也在加紧进行。

楚国的御史台和吏部加强了对地方官员的考核，一批贪腐无能之辈被革职查办，一批年轻有为的官员得到提拔。

太子熊恒则专注于经济恢复。

小主，

他改革漕运，降低运输成本，持续发展海运；规范市场，打击奸商；鼓励手工业发展，提高商品质量，鼓励商家发展核心技术。

再次规范楚国技术专利的执行制度。

在他的精心治理下，楚国的经济逐渐从旱灾和战争的打击中恢复过来。

最引人注目的是文化教育的推广。

在卜子夏的主持下，楚国在县一级开始设立学校，推行教化，不仅教授楚礼，还增设算术、农学、医学等实用科目。

"楚学"自此开始形成独特的体系。

就在楚国专注于内政的同时，北方的局势也在悄然变化。

在阴山以北的草原上，秦国残部在秦君的率领下，与义渠各部展开了激烈的争夺。

这些从中原逃出来的秦人，虽然失去了故土，但却保留了秦军的组织和纪律，经过数年的征战，他们终于在漠南草原站稳了脚跟，并建立了一个稳定的政权。

而在阴山地区，赵氏残部则采取了不同的策略。

他们采取了一手打一手和的战略，先是强势击败周边的戎狄，展露赵氏的力量之后，又主动与当地的戎狄部落通婚联姻，逐步融合，形成了一个半农耕半游牧的政权。

毕竟赵氏与戎狄联姻可是有传统的。

当初赵无恤的母亲就是一名狄女。

赵人如今算是在阴山以北扎下根来了。

最东边的燕国残部，则在辽河流域默默发展。

燕君吸取了在中原失败的教训，注重安抚当地土着，发展农业和渔猎，辽河平原土地肥沃，资源丰富，燕国在这里逐渐恢复了元气。

就是一年之中可供耕种的时间太短了。

熊章通过黑衣卫，密切关注着这些残部势力的动向。

一切都在按照他的预期发展：这些中原遗民在北方站稳脚跟后，果然与当地的异族发生了冲突，互相消耗。

天统九年秋，熊章决定再次离京巡狩，这一次，他将太子熊恒带在身边。